Кто вправе готовить внешних пилотов

Здесь два разных документа у двух разных организаций, и подмена одного другим — распространённая ловушка при выборе обучения.

• Сертификат авиационного учебного центра выдаёт Росавиация. Правила прямо запрещают обучать специалистов из перечня авиационного персонала центру, у которого такого сертификата нет.
• Лицензия на образовательную деятельность выдаётся органами образования и даёт право вести образовательные программы как таковые.

Нужны оба. Это видно из самих авиационных правил: там записано, что они не регулируют отношения по осуществлению образовательной деятельности. То есть авиационный сертификат образовательную лицензию не заменяет и не поглощает — режимы параллельные.

Само свидетельство внешнего пилота не выдаёт ни один учебный центр. Свидетельства авиационного персонала выдаёт Росавиация; центр только готовит и подтверждает прохождение подготовки. Внешний пилот входит в перечень специалистов авиационного персонала — с исключением для беспилотных судов массой тридцать килограммов и менее.

Что получает выпускник центра без авиационного сертификата. Документы по закону об образовании: удостоверение о повышении квалификации, диплом о профессиональной переподготовке или свидетельство о профессии рабочего. Образцы таких бланков организации устанавливают сами — федерального образца для них не существует. Это подтверждение пройденного обучения, а не допуск к полётам.

Как проверить центр перед оплатой: спросить не «есть ли лицензия», а есть ли сертификат авиационного учебного центра и по какой утверждённой программе ведётся подготовка. Копии выданных сертификатов публикуются на сайте Росавиации.